Благодаря усилиям Управления административного и муниципального контроля необрабатываемых земельных участков в районе становится все меньше.

Работа с нерадивыми собственниками земельных участков — как дачных, так и сельхозназначения, —которую проводит в районе Управление административного и муниципального контроля под руководством Александра Осколкова, приносит ощутимые результаты. Люди не только занялись оформлением земли, но и стали задумываться о последствиях своего бездействия. Многие на собственном опыте уже смогли убедиться, что, пока они не наведут порядок на своих участках, в покое их не оставят. 

— Александр Владимирович, расскажите подробнее, какие конкретные шаги предприняты в отношении владельцев дачных участков?

— На территории муниципального района Кинельский располагается порядка 16 официально зарегистрированных садово-дачных товариществ. Вместе с председателями СДТ мы провели выверку и выявили те земельные участки, на которые отсутствуют свидетельства о праве собственности нового образца. Соответственно они не поставлены на кадастровый учет, не облагаются земельным налогом, некоторые из них откровенно заброшены. На сегодня удалось добиться неплохих показателей — более 100 участков оформлены по закону. Так же стараемся выйти на тех собственников, которые по каким-то причинам не занимаются землей и убедить их или обрабатывать участки, или продать. При этом не ограничиваемся какими-то административными способами воздействия, а оказываем людям реальную методическую помощь, объясняем, куда и в каком порядке следует обращаться.

Стоит отметить, что есть СДТ, где наведен порядок во всём, так как люди хотят отдыхать на своих дачах с комфортом и понимают, что никто не придет и ничего не сделает за них. Они справляются сообща, совместными усилиями — делают дороги, устанавливают контейнеры для сбора ТБО, заключают договор на вывоз мусора и так далее. Но есть и явные нарушители — например, возле алексеевских дачных массивов мы неоднократно на обочине дороги обнаруживали несанкционированные свалки. Обращались официально к председателю местного СДТ с просьбой больше не нарушать правил. Реакции не последовало, более того, нас пытались уверить в том, что это мусорят не дачники. Поэтому решено было устроить дежурство, в ходе которого в прямом смысле слова за руку поймали пожилую женщину, дачницу, жительницу города Самара, которая выбрасывала мусор на дорогу. Зафиксируем еще пару случаев, и уже с этой доказательной базой будем вновь работать с председателем этого СДТ.

—  Вы достаточно активно боретесь с нерадивыми владельцами земель сельхозназначения. Есть существенные сдвиги?

— На сегодняшний день нам удалось выявить всех собственников необрабатываемых земель сельхозназначения. Общая площадь этих земель составляет 4367 га. Самый большой участок — площадью 157 га — принадлежит ООО «Восход». Работать с ними начали еще в прошлом году. В принципе процедура и с юрлицами, и с физлицами одинаковая — проводим плановую проверку, выявляем нарушения и составляем акт. Материал рассматривается в Росреестре, где накладывается штраф — для ООО «Восход» он составил 80 тысяч рублей. Затем выдается предписание об устранении нарушений, устанавливается срок. ООО «Восход», как и некоторые другие собственники, с которыми мы работали по той же схеме, предписание не исполнило, поэтому вновь составлен протокол и направлен в суд, где уже будет решаться вопрос об изъятии земли у собственника. Также подготовили документы на ряд физических лиц, которых ожидает та же участь.         

—  Есть собственники, которые все-таки отреагировали на предписания?

—     Да, есть, но они в основном пошли по пути продажи участка. Причем новые собственники обещают в ближайшее время приступить к обработке земли. Например, ОАО «Благовест» приобрело таким образом 495 га и работает на этой земле.

—  С какими трудностями вы сталкиваетесь, призывая людей ответственно относиться к землям сельхозназначения?

— Например, есть собственник, проживающий за пределами Самарской области — в Омске. Разыскать его удалось с большим трудом. После ряда безуспешных попыток все-таки добились, чтобы уведомление о проверке он получил. После проведения всех необходимых процедур на него наложен штраф в размере 17420 рублей, выдано предписание, согласно которому устранить нарушения он должен до 15 октября. И, скорее всего, это будет очередной кандидат на изъятие у него земельного участка.

Есть среди нерадивых собственников и человек, который в свое время занимал крупный руководящий пост. Выйти на него практически нереально. Однако благодаря изменениям, внесенным в КоАП, а именно ст. 19.4.1, мы теперь имеем право составлять протокол в отношении лиц, уклоняющихся от проверки. Раньше эти полномочия принадлежали только органам госконтроля, сегодня ими наделены и органы муниципального контроля, то есть мы. Можно сказать — это наша палочка-выручалочка. Не так давно столкнулись с собственником, который всячески игнорировал уведомления, но с которым специалисты Управления неоднократно связывались по телефону и информировали о плановой проверке. Он приехал в Управление, но документы подписывать отказался. Однако протокол о том, что он уклоняется от проверки, и справка, согласно которой мы доступным способом оповестили его, будут направлены в суд. Теперь по такому же принципу будем работать со всеми уклонистами, и ответственности избежать они не смогут.

—  Что будет с землями сельхозназначения, изъятыми у нерадивых собственников?

— Они перейдут в собственность муниципалитета. По закону, район должен выставить эти участки на торги, а после продажи сумму, полученную за реализацию, за исключением расходов, потребовавшихся на организацию торгов, вручить бывшему собственнику. Но, как правило, заброшенные земли не пользуются спросом, потому что требуется много усилий для введения их в оборот. Тем не менее, как представители муниципальных органов власти мы ставим цель вернуть пахотным землям их предназначение и делаем для этого все необходимое.

Беседовала Юлия КОВАЛЕНКО.