В декабре 2011 года пункты приема и выдачи документов районного «МФЦ» открыли свои двери для первых посетителей. За пять лет территориальные подразделения многофункционального центра завоевали доверие жителей и прочно заняли место в ряду наиболее востребованных и посещаемых учреждений. Готовясь к юбилею организации, директор МБУ муниципального района Кинельский «МФЦ» Сергей Чиклинов и сотрудники сельских офисов вспомнили, как начинали работать и рассказали о сегодняшнем дне Центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основная цель создания МФЦ заключалась в реализации принципа «одного окна», когда гражданин освобождается от необходимости подавать и получать разного рода свидетельства, справки, разрешения и прочие документы в нескольких госучреждениях, ходить по инстанциям и даже платить посредникам. От посетителя МФЦ требуется ограниченное количество документов, чтобы получить одну из десятков услуг в установленный срок, а всю остальную работу, в том числе межведомственное согласование, проделывают сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти.

«Открытие МФЦ на территории нашего района было значимым событием, — говорит Сергей Чиклинов, — исполнение норм 210-го Федерального закона, которым устанавливаются правила организации предоставления государственных и муниципальных услуг, позволяло решить массу проблем. Посетитель МФЦ получает необходимую ему услугу после однократного обращения, избавляется от волокиты и прямого контакта заявителя с представителями органов власти, экономит время и средства на поездки. Важная особенность МФЦ Кинельского района заключается в самой его структуре. Проект многофункционального центра предполагал создание сетевой, разветвленной структуры. На тот момент в Самарской области подобного опыта организации работы не существовало, и наш МФЦ стал первым в губернии многофункциональным центром, где прием жителей был налажен не на базе центрального офиса, а в нескольких пунктах приема и выдачи документов, территориально распределенных по району. С этой инициативой выступил учредитель многофункционального центра в лице администрации муниципального района Кинельский, добиваясь соблюдения принципов «единого окна» и максимальной доступности услуг для сельских жителей».

Расположение пунктов МФЦ выбиралось, исходя именно из соображений логистической доступности. На местах был проведен капитальный ремонт помещений будущих офисов с соблюдением всех существующих норм комфортности и требований к их единому оформлению. В декабре 2011 года открылись пункты приема и выдачи документов в поселке Комсомольский, селах Домашка, Малая Малышевка и Сколково. Сотрудники приступили к работе, накапливали опыт, и день за днем доказывали сельчанам, что МФЦ создан для их блага. В 2013 году состоялось открытие пятого территориально подразделения — в селе Георгиевка. 

Для дополнительного удобства граждан была организована работа специалистов МФЦ на удалённых рабочих местах в сельских поселениях Алакаевка, Бобровка, Богдановка, Кинельский, Красносамарское, Новый Сарбай и Чубовка. Выезд специалистов осуществляется на автомобиле МФЦ, оснащённом мобильной офисной техникой, с помощью которой можно принимать документы у жителей района для получения государственных и муниципальных услуг. Прием посетителей на удаленных рабочих местах осуществляется по утверждённому графику не реже чем один раз в неделю в каждом населённом пункте. «Количество стационарных пунктов и удалённых рабочих мест на территории Кинельского района, — уточняет Сергей Борисович, — устанавливается требованиями Указа Президента РФ и должно соответствовать следующему показателю — 90% жителей должны иметь шаговую доступность для получения государственных и муниципальных услуг. В настоящее время сетевая структура нашего МФЦ обеспечивает покрытие района возможностью получения услуг на 93%».

Этапы развития, рост уровня востребованности и доверия жителей к МФЦ лучше всяких слов отражает статистика. Так, в первом полугодии 2012 года специалисты многофункционального центра были готовы предоставить посетителям около трех десятков услуг, а количество обращений за этот период года составило 2500, во втором полугодии в арсенале МФЦ уже значилось около сотни услуг, и в пункты приема и выдачи документов поступило  3000 обращений от жителей. В 2013 году количество обращений возросло до 28000 тысяч в год, и в 2013 году зафиксировано 39000 обращений. В настоящее время список услуг расширился до 194 пунктов, а по итогам текущего года ожидается, что количество обращений превысит цифру в 40000. 

По результатам независимого мониторинга деятельности 37 многофункциональных центров на территории Самарской области в первом полугодии 2016 года МБУ муниципального района Кинельский МФЦ занял первое место.

Первым из пяти действующих сегодня на территории Кинельского района территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ был открыт пункт приема и выдачи документов в поселке Комсомольский. Главный специалист Любовь Туркина вспоминает: «Я была принята на работу в ноябре 2011 года, а наше подразделение открылось 4 декабря. Поэтому, если считать предшествовавшее обучение, то мой стаж в МФЦ уже превышает пять лет. На тот момент это было совершенно новое направление деятельности, совершенно новая специальность. Мы до сих пор обновляем свои знания, обучаемся, ездим на тренинги. Иначе нельзя  — меняется законодательство, вносятся поправки, растет число услуг, появляются новые контрагенты, каждый со своими особенностями. Нам нужно быть универсальными в обращении с документацией и настолько же универсальными в общении с посетителями. В течение дня у нас в среднем приходят от 10 до 30 человек. Помогает, что живу я в Комсомольском и знаю многих жителей — даже при встрече на улице люди могут обратиться по рабочим вопросам». Вместе с Любовью Валерьевной в комсомольском офисе работает специалист Наталья Вахторова. Она новичок в дружном коллективе МФЦ, но уже успела оценить преимущества профессии: «Мне нравятся условия, созданные для специалистов и посетителей, и близка сама суть многофункционального центра  — приносить пользу людям».

В территориальном подразделении МФЦ села Сколково работают три сотрудника. Главный специалист Ольга Крынке, специалисты первой категории Светлана Григорьева и Гульзада Жорабекова отвечают за всю северную часть Кинельского района — населенные пункты сельских поселений Алакаевка, Богдановка, Сколково, Новый Сарбай и Чубовка. «Наш офис — самый «выездной», — поясняет Ольга Крынке, — двое из нас четыре раза в неделю отправляются в соседние села. На выезде сложнее — другая обстановка, больше незнакомых людей, и посетителей нужно принять в сжатые сроки, поэтому мы стараемся мобилизоваться».

Светлана Григорьева 15 декабря отметила пятилетний юбилей своего стажа в МФЦ. «Поначалу, — говорит она, — услуг было значительно меньше, мы никуда не выезжали, а посетителей встречали с большим волнением. В специалиста многофункционального центра я переквалифицировалась из педагога дошкольного образования, и мне пришлось привыкать к обращению с документацией и новой форме ответственности». 

Старшие и более опытные коллеги во всем помогают Гульзаде Жорабековой, принятой в штат летом этого года. Она была рада найти работу по душе в своем селе и оказаться в таком дружном коллективе.

Георгиевский пункт приема и выдачи документов хоть и открылся позднее остальных — в 2013 году — он сейчас самый посещаемый и официально считается центральным в структуре МФЦ. «Крупнейшему селу района офис был просто необходим, — говорит главный специалист Татьяна Клювиткина, —остро чувствовалась потребность в нем со стороны жителей. Приступив к работе, наше территориальное подразделение влилось в инфраструктуру села, как надежное и стабильное учреждение. Даже если человек не знает, куда обратиться, он приходит именно в МФЦ за разъяснениями, консультацией или советом». К словам коллеги присоединяется специалист первой категории Татьяна Гореликова:«Работа с людьми тяжела, но одновременно получаешь удовлетворение, когда сельчане уходят со словами — большое спасибо, что вы у нас есть. Я считаю это главной наградой за наш труд».

Елена Жидкова до переезда в сельскую местность жила в Самаре, получила юридическое образование и планировала трудоустроиться в один из МФЦ областного центра. Планам было суждено осуществиться, но только в Домашке. Как главный и единственный специалист домашкинского офиса Елена, знает наиболее популярные запросы: «Чаще всего жители обращаются по вопросам регистрации земельных участков, жилья, получают услуги по линии Пенсионного фонда, паспортного стола, органов социальной защиты. Ехать из Домашки в Кинель далеко, поэтому МФЦ занял здесь свою оптимальную нишу».

Главный специалист территориального подразделения в селе Малая Малышевка Любовь Савина не без оснований считает, что сотрудник МФЦ должен не только много знать и уметь, но и обладать человеческими качествами: «В первую очередь, пониманием, сочувствием, терпением, а быть компетентным нужно во всех без исключения областях, с которыми связаны наши услуги.  Мы в одном лице — и принимаем документы, и обрабатываем, и консультируем».

Сергей КОВАЛЕНКО,

фото автора.