24,5 миллиона рублей — такого размера достигла общая сумма долга населения Кинельского района перед поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Мы попытались разобраться, насколько тяжел сегодня для семейного бюджета сельчан груз оплаты за коммунальные услуги, действенны ли имеющиеся в арсенале коммунальщиков меры по взысканию задолженностей и как наличие дебиторской задолженности отражается на повседневной работе организаций ЖКХ.
Поводом для озабоченности руководителей ряда предприятий ЖКХ послужила статистика — в этом году отмечается снижение показателей собираемости. Все организации работают в соответствии с установленными тарифами. При тарификации в стоимость услуги закладываются все затраты и технологические потери. Потери от неплатежей не закладываются нигде.
«Речи о выживаемости в сфере ЖКХ не идет, — сразу же уточнил заместитель руководителя МБУ «Управление строительства, архитектуры и ЖКХ» Дмитрий Гришунин, — все организации справляются с кругом своих обязанностей. Рентабельность минимальна, но ее достаточно, чтобы держаться на плаву. Констатировать можно, что в этом году предприятия позже, чем обычно, рассчитались со своими долгами перед поставщиками энергоносителей, люди начали оплачивать услуги с задержкой, и вырос процент неплатежей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В любом случае, долги не забудутся и не простятся. Любая обслуживающая или управляющая организация имеют в арсенале ряд законных методов для востребования долгов за коммунальные услуги.
В общих чертах варианты схемы таковы: сначала должник получает предупреждение, через месяц — повторное, после стоит ожидать отключения отдельных коммунальных услуг. В частности, может быть ограничена возможность пользования канализацией. Поверьте, это очень действенный метод, когда в квартире нельзя воспользоваться сантехническими приборами. Если говорить о ТСЖ, то борьба с неплатежами на вполне законных основаниях возможна путем приостановки подачи электроэнергии.
Еще один из наиболее действенных способов взыскания долгов — обращение в суд. Судебные приставы впоследствии накладывают арест на имущество, счета в банках, банковские карты и так далее. В ООО «Юником», обслуживающем сельское поселение Кинельский, налажена практика — когда человек не платит свыше трех месяцев, то автоматически оплачивается госпошлина, и документы подаются в суд. Средства поэтапно возвращаются, хотя общий долг меньше не становится — за счет тех людей, с которых судебные приставы бессильны хоть что-либо взыскать. Мы ожидаем принятия поправок в законодательство, которые исключат возможность действий с недвижимостью без предварительной оплаты долгов.
Наличие значительной дебиторской задолженности напрямую влияет на финансовое состояние предприятий ЖКХ и качество оказываемых услуг. Нужно понимать — в случае, когда услуга оплачена предприятию на 100%, потребители вправе рассчитывать, что оказываться она будет качественно и в полном объеме. Соответственно, если организация ЖКХ часть средств недополучает, то услуга будет оказана ровно на ту сумму, которая имеется в распоряжении у коммунальщиков. Одним из побочных эффектов нехватки средств на счетах предприятий ЖКХ из-за неплатежей со стороны населения остается практика перекрестного субсидирования — когда коммунальщики вынуждены направлять деньги, предназначенные для технического обслуживания жилья или оказания иных услуг, на оплату поставок энергоносителей. Это зачастую единственный выход, особенно в условиях проведения отопительного сезона.
Мы прекрасно понимаем, что у малообеспеченной части населения попросту нет возможности ежемесячно отдавать значительную часть семейного бюджета на оплату коммунальных услуг. Не стоит забывать, что государством предусмотрены субсидии для таких категорий граждан, если сумма платежей превышает 22% от совокупного дохода семьи. Есть примеры, когда субсидии покрывают абонентам до 80-90% от расходов на коммуналку. Остается в очередной раз обратиться к собственникам жилых помещений и призвать их ответственно относиться к обязанностям по оплате за потребляемые блага. Не копите долги — пропустив ежемесячный платеж, следующий придется оплатить вдвойне, потом втройне, и так очень быстро нарастает снежный ком, который не всегда удается повернуть вспять».
Всегда остро проблема задолженностей населения стояла для крупнейшего на территории района предприятия жилищно-коммунального хозяйства. ООО «Теплосеть» помимо оказания услуг по водоснабжению, водоотведению и техническому обслуживанию жилья в двух сельских поселениях, содержит центральную котельную поселка Комсомольский.
«Можно сказать, что неплатежи — привычное для нас явление, — говорит о положении дел директор ООО «Теплосеть» Александр Барабанов, — но в настоящее время ситуация обострилась. Средняя собираемость за коммунальные услуги в ООО «Теплосеть» обычно держится в пределах 92-93%. За период с начала текущего года цифра снизилась до 88%, а в денежном выражении эти несколько процентов разницы означают недобор одного миллиона двухсот тысяч рублей. Только за полгода долг населения перед организацией вырос на 2,5 миллиона рублей, это примерно сравнимо с размером общих месячных начислений всем абонентам в поселке Комсомольский и селе Георгиевка. Причины понятны — сложная экономическая ситуация в стране, низкие доходы населения. Тарифы тем временем вслед за ценами на газ и электроэнергию подрастают. В целом, за все годы существования ООО «Теплосеть» потребители услуг задолжали предприятию уже около 18 миллионов рублей. Неплатежи, в основном, складываются за счет потребителей, которые платят за услуги с задержкой от трех до пяти месяцев. Работу с должниками мы активно ведем, скопилась целая гора судебных решений, только результат пока далек от ожидаемого. Конечно, без такой дебиторской задолженности намного проще было бы готовиться к отопительному сезону, проводить в ожидаемых жильцами объемах работы по техническому обслуживанию многоквартирных домов, вовремя расплачиваться за потребляемые газ и электроэнергию, вкладывать средства в развитие».
ООО «Водоканал» — еще одна организация коммунального комплекса, которая наряду с другими видами услуг занимается поставками тепла и обслуживает центральную котельную. С 2010 года жители села Чубовка успели накопить суммарную задолженность в 1 миллион 138 тысяч рублей. Руководитель предприятия Василий Баженов согласен, что ситуация в экономике отражается на платежеспособности сельчан. «Показатель собираемости у нас пока держится на уровне 91%. Около 500 тысяч рублей из указанной цифры долга у нас «висят» на двух квартирах. Исполнительные листы на хозяев имеются, и от последствий им не уйти».
196 тысяч рублей долга жителей перед ООО «Алакаевское ЖКХ» кажутся небольшой суммой, но и масштабы деятельности предприятия ограничиваются услугами по техническому обслуживанию, водоснабжению и водоотведению. Размер ежемесячных начислений составляет в среднем 500 тысяч рублей. Как и в Чубовке, отновными держателями долга здесь выступают хозяева двух квартир. Дожники не проживают в селе, но когда объявятся или попытаются совершить сделки с недвижимостью, они будут вынуждены рассчитаться по своим обязательствам.
Председатель ТСЖ «Надежда» из села Малая Малышевка Любовь Большова, присоединяясь к коллегам, отмечает: «После июльского повышения тарифов люди стали оплачивать счета не за один раз. По одной-двум квитанциям рассчитаются, позже приносят остальные. По нашему спектру услуг — электроснабжению, откачке сливных ям и техническому содержанию жилья — ситуация контролируется, и размер задолженностей не превышает разумные рамки. В случае необходимости мы подаем в суд, и с неплательщиков взыскивают долги».
Пенсионерки, поселок Комсомольский: «Про должников отдельная история. Получается — сколько ЖКХ с них недобирает, оплачивают остальные. Пусть уже разрешат «отрезать» им воду, другие коммуникации. За коммунальные услуги мы очень дорого платим. Например, за воду, которую пить нельзя, только с фильтром. Наберешь в ванную — ржавчина выпадает, и стоит такая вода, если не ошибаемся, 68 рублей за куб вместе с водоотведением. Мы отдаем круглый год по две тысячи рублей за отопление, а кто-то за чужой счет зимой в тепле живет. И ведь пожилые люди исправнее всех рассчитываются — получим пенсию, и сразу бежим с квитанциями на почту или в сберкассу. Обидно видеть, когда должники — молодые люди с хорошим доходом, и таких немало. В ЖКХ даже списки можно посмотреть. За квартиру платить у них, значит, денег нет, а по две машины содержать — пожалуйста. Нам остается пользоваться субсидиями, а как иначе, если пенсия 8200 рублей. Спасибо на том».
Лилия Мухаметова, поселок Комсомольский: «Для меня, многодетной матери, вопрос коммунальных платежей всегда будет острым. Папа у нас в семье один работает. Тяжеловато приходится, особенно когда субсидии через раз оформлять получается. Чуть выше стал доход за полгода — уже не положены выплаты. Чтобы облегчить нагрузку, установили счетчики на газ и на воду. За отопление круглый год берут, никуда не денешься. С двухкомнатной квартиры около пяти с половиной тысяч набегает по всей коммуналке. Платить стараемся каждый месяц, но случается, что задерживаем. Сами посчитайте, сколько расходов — у нас четыре сына, из них двое школьников, один в детский сад ходит. При этом мы не копим больших долгов, расплачиваемся в итоге всегда».
Владимир Алексеевич Рзянкин, поселок Комсомольский: «Живу в многоквартирном доме. Все подключения в квартире оборудованы счетчиками. Оплатой услуг ЖКХ обычно жена занимается, и лучше меня знает про тарифы. Больше всего она недовольна расценками за электроэнергию. Тем не менее, вовремя заплатить — для нас это привычная обязанность».
Марина Никифорова с мамой Галиной Васильевной Котиной, поселок Комсомольский: «Конечно, все ощущают на себе, что платить по счетам стало тяжелее. Недавно водоснабжение существенно подорожало. Вполне можно ожидать, что количество неплательщиков возрастет. Начался учебный год, люди детей в школу собирали, коммунальные платежи «на потом» отодвинули. Что касается нас, то не просто платим ежемесячно, а еще и вперед, авансом стараемся деньги внести, до 10 числа текущего месяца. Получим зарплату, пенсию и несем оплачивать — так спокойнее. Как старшая по дому, всех должников я знаю наперечет. Из восемнадцати квартир за семью числятся долги, и немалые — около двухсот тысяч рублей. В работе с неплательщиками используем все доступные нам средства — предупреждаем, разговариваем, взываем к совести. Иных мер воздействия в распоряжении нет, а должны быть. Кто не платит? Помимо неблагополучных семей, в списки должников часто попадают люди молодые и среднего возраста, работающие, с хорошим достатком. А вот пенсионеры всегда оплачивают».
Светлана, пенсионерка, жительница поселка Кинельский: «Услуги ЖКХ — одна из самых больших статей семейного расхода. Только отопление в этом месяце на 500 рублей подорожало. Я — пенсионерка, муж водителем работает, лишних денег у нас нет. А ведь тарифы гораздо быстрее пенсий и зарплат растут. Как я понимаю, есть злостные неплательщики, которые сознательно уклоняются, а другие за неимением средств задерживают оплату. Причины разные, а проблема одна. Нас может многое не устраивать в работе ЖКХ. но платить мы должны».
Ольга, жительница поселка Кинельский: «Задерживать квартплату — себе дороже, особенно сейчас, когда у людей каждая копейка на счету. Предположим, не заплачу я месяц — это пять тысяч за трехкомнатную квартиру, а где потом целых десять тысяч взять? Отдавать-то все равно придется. Поэтому расслабиться себе не позволяем, платим ежемесячно. Дом у нас благополучный, и злостных должников вроде бы нет, хотя все очень дорого — отопление, и особенно откачка стоков — 114 рублей за куб».
Сергей КОВАЛЕНКО,
фото автора.