О позитивных сторонах профессии финансиста, принятии сложных решений и принципах формирования бюджета рассказывает руководитель Управления финансами администрации муниципального района Кинельский Елена Борисова.

— Елена Анатольевна, расскажите, каким вы помните финансовый орган районной администрации в начале своего профессионального пути, и какую сегодня роль в структуре администрации играет Управление финансами?

— В администрацию Кинельского района я устроилась сразу после финансового техникума. Проходила практику в финансовом отделе, а после меня оставили на свободную вакансию специалиста первой категории. Это был 1991 год, и с тех пор на протяжении почти 27 лет я не уходила ни из профессии, ни из отдела, который со временем вырос и превратился в Управление финансами администрации муниципального района Кинельский.

В то время отдел входил в структуру областного министерства и финансировался из регионального бюджета, на содержание местному бюджету нас передали позже. Я начинала специалистом, и на первых порах никакого отношения к процессу формирования бюджета не имела — мои обязанности заключались в проверке правильности начисления организациями района выплат пособий по уходу за детьми.

В 1996 году ушла в декретный отпуск, а через год поступила в Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. В самарский филиал вуза ездила вечерами после работы и в выходные дни. Получив высшее образование по специальности «финансы и кредит», стала ведущим специалистом отдела, и тогда уже приступила к работе с бюджетом муниципалитета. Управление финансами — это контролирующий орган за составлением, утверждением и исполнением бюджета всего района, включая сельские поселения. С годами наша работа становится только сложнее, а учет и контроль за расходованием средств — все более жесткими.

Самый ответственный и напряженный период в работе Управления финансами длится с сентября по февраль. В начале осени начинаем работу над принятием бюджета — главный финансовый документ муниципалитета на предстоящий год принимается в двух чтениях. В первых числах февраля мы сдаем годовой отчет за весь район. От годового отчета зависит дальнейшее финансирование муниципалитета, и если вовремя не отчитаемся или допустим ошибки, то можем лишиться средств областного бюджета и получить серьезные взыскания.

— Часто ли приходится принимать решения, от которых напрямую зависит благополучие сельских жителей?

— Таких решений приходится принимать немало. При планировании важно исходить не просто из цифр, во всем нужен здравый смысл. Каждое сельское поселение формирует свой бюджет самостоятельно, но функции контроля возложены на управление. Можно механически придерживаться расчетов, не вникая в проблемы каждой территории. Но в этом случае отдельные поселения могут оказаться в критическом состоянии, даже на грани банкротства. Важно понимать, чем живет каждое муниципальное образование изнутри. У кого-то есть потенциал и перспективы для пополнения доходной части, но местная администрация недостаточно работает в этом направлении. Есть поселения, которые изо всех сил бьются над пополнением бюджета, но налогооблагаемая база у них настолько мала, что они не способны позволить себе в полной мере исполнить расходные обязательства, предусмотренные 131-м Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Существуют механизмы, призванные уравновесить условия, — мы выделяем сельским поселениям дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Дотация высчитывается по методике министерства управления финансами, исходя из бюджетной обеспеченности на одного жителя сельского поселения. На данный момент только одно сельское поселение района — Чубовка — обходится без дотаций. Второй вид поддержки — иные межбюджетные трансферты, которыми пользуются такие сельские поселения, как Алакаевка и Новый Сарбай, чья налоговая база очень мала, и мы помогаем трансфертами покрыть кассовый разрыв.

Также район помогает сельским поселениям в доле софинансирования при участии в реализации областных программ. Главное, чтобы поддержка была своевременной, достаточной и объективной.

— Какую часть вашей жизни занимает работа, и как вы восприняли назначение на должность руководителя Управления финансами?

— Какую часть — около двух третьих, я думаю. Мы, образно говоря, живем на работе. С первых дней, когда пришла в отдел, и по сей день. В 2007 году стала заместителем руководителя, а летом 2017 года — руководителем. Ещё как заместитель, я чувствовала груз ответственности, лежащий на коллективе, поэтому назначение приняла с готовностью работать и нести эту ответственность. У нас настолько хороший и сплоченный коллектив, что руководить им — одно удовольствие. Я довольна коллективом, считаю коллег высококвалифицированными специалистами, каждый из них соответствует занимаемой должности. Друг с другом мы взаимодействуем  на основе доверия, поэтому очень ответственно подхожу к подбору кадров — управление обслуживает целый район, и нельзя допустить, чтобы из-за наших ошибок кто-нибудь пострадал.

— Насколько удается посвящать время семье, как стараетесь проводить досуг?

— Семье посвящаю все свободное от работы время. Среди интересов — активный отдых в кругу родных, здоровый образ жизни. Люди тянутся к отдыху, чтобы зарядиться положительными эмоциями, а мне их достаточно на рабочем месте. Мне нравится быть на своем месте, общаться с людьми, чувствовать прилив сил, энергии, видеть, как при всей рациональности бюджета он остается социально ориентированным, как на территории района ведется строительство, ремонт объектов, благоустраиваются села, укрепляется инфраструктура, кипит культурная и спортивная жизнь.

Сергей КОВАЛЕНКО. Фото автора.